特朗普又要退群? 剧本再次上演: 美计划明年, 或退出北美自贸协定
发布日期:2025-12-18 00:02    点击次数:142

特朗普再一次把“退群”这张老牌摆上了桌,这回,他的目标是《美墨加协定》。

美国贸易代表格里尔12月公开表示,特朗普政府正在“认真考虑”这件事,甚至不排除拆分成双边协议的可能。

一句话,三方谈太慢,不如一对一好拿捏,这话一出口,加拿大和墨西哥立刻紧张起来。

熟悉特朗普风格的人都知道,这可不是随口一说,这出“退群”大戏听着耳熟,是因为剧本已经演过不止一次。

时间选得刚刚好,政治算盘打得响

从法律上说,2026年本就是《美墨加协定》的第一次审议年,三国要坐下来看看这份协议到底好不好用。

但从政治上看,这个时间点选得更深藏玄机,2026年是美国中期选举年,各州选民正在为国会席位投票,而特朗普正要争取连任的“中场动员”。

这时候拿出一份大协议来“翻旧账”,再提出让制造业回流美国的主张,不仅切中民意,还能迅速制造舆论声量。

特朗普的算盘很清楚,2025年年中,他就通过商务部长卢特尼克放话,说要在2026年推动协议重谈,核心理由是“保护美国工人”。

密歇根、俄亥俄这些摇摆州的选民最吃这一套,到了12月,格里尔再加一把火,说特朗普“只想要好的协议”,而“退出”是选项之一。

说白了,这不是临时起意,而是早早写好的战略剧本,等着2026按时上演。

但这个剧本也不是毫无风险,共和党内部有人已经开始担心这招会玩砸,比如参议员特德·克鲁兹就公开提醒,贸易战打起来,受伤的是美国老百姓的钱包。

美国银行的分析也指出,如果特朗普在大选年继续搞强硬贸易政策,市场可能失控,选票也未必如愿,所以就算特朗普嘴上喊得猛,真正动手前他也得掂量掂量。

目前来看,按照正常流程,美国贸易代表办公室得在2026年1月前召开听证会,7月前完成正式审议。

这也意味着,特朗普要让协议“失效”,就得在这半年内搞定一整套退出流程,政治上好操作,法律上却不能大意,只不过,特朗普一向不怕硬碰硬,这场“退群”风波,可能才刚刚开始。

三国联手不如一对一?“各个击破”才是目标

特朗普从来不喜欢三边协定,他一贯的逻辑是:一桌三人不好谈,还是一对一更容易搞定。

这次又想把《美墨加协定》拆成两个双边协议,说白了,就是想让美国重新坐到谈判桌的主位上,把主动权握得更死。

美国贸易代表格里尔这番话说得很直:“三国经济结构不同,硬捆一起没意义。”

听起来像是经济分析,其实是谈判技巧的包装。他的真实想法是,和墨西哥谈一套,和加拿大谈一套,根据对方的弱点下手,谈成自己想要的结果,这种“量身定做”并不是为了合作更顺,而是为了谈判时更容易拿捏对方。

这招也不是第一次用了,上任第一年,特朗普就退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),紧接着就跟日本、韩国逐个谈判,手法熟,节奏稳,这次对加墨也不过是旧招重用。

为了让对方乖乖就范,关税牌也早就摆上桌,虽然目前USMCA框架下三国商品免关税,但这种“随时可能翻脸”的态度,已经让盟友心惊胆战了。

更讽刺的是,格里尔还指责加拿大和墨西哥成了“他国出口中心”,影射的是中国和东南亚,他的意思是,两国让别国商品绕道进入美国市场。

这话听上去像是控诉,实则是“甩锅”,毕竟现在的现实是,加拿大和墨西哥已经取代中国,成了美国最大的贸易伙伴。

北美三国的年贸易额早就超过2万亿美元,供应链已经深度融合,美国自己就是这个系统最大的受益者,现在却反手说协议有问题,多少有点站着说话不腰疼。

协议一拆三,供应链先乱套

如果美国真在2026年退出USMCA,最先倒霉的不是墨西哥,也不是加拿大,而是整个北美的供应链,这条链子不是简单的“你卖我买”,而是复杂的“你做一半,我装一半”,很多产业的生产环节已经分布在三国之间,任何一个环节出问题,整个系统都得跟着瘫。

以汽车制造为例,USMCA要求75%的汽车零部件必须在三国生产,否则就得交关税,这种“原产地规则”是为了保护区域产业,但也是企业规划投资的依据。

一旦协议生变,这些规则就失效了,企业光是重新评估成本和风险就够头疼的。

墨西哥形势最紧,近年来它靠着地理位置和低人工成本,成了美国制造业“近岸外包”的首选地,大量工厂刚搬过去,产业链还没稳定下来,如果美国真撕了协议,墨西哥不仅出口受限,投资也会大幅缩水。

加拿大虽然经济体量更大,但在一些高技术行业上对美国的依赖也不容小觑,USMCA一旦崩了,加拿大的能源出口、数字贸易可能都要重新谈条件。

而这场风波不仅限于北美,美国作为全球供应链的重要一环,任何政策调整都会引起全球连锁反应,企业为了避开风险,可能会转向东南亚或欧洲,甚至重启与中国的合作。

USMCA一旦成了不稳定因素,反而会逼着各国加快“去美国化”,寻找更稳妥的贸易路径。

更有意思的是,特朗普口口声声要“脱钩”,但现实却是,美国对外依赖越来越深,格里尔把中美贸易额下降25%称为“好事”,但耶鲁的研究却指出,中美脱钩导致美国家庭每年多花两三千美元。

这种“脱钩”逻辑听起来硬气,实际是拿老百姓的钱包做代价,想靠退群解决问题,结果可能是问题更多,局面更乱。

结尾

特朗普又一次把“退群”当成了选举的敲门砖,把贸易协议变成了政治工具,计划中的退约不是因为USMCA出了大问题,而是因为它在2026年恰好成了一个可以操作的“议题”。

这场风波底层逻辑没变:对内是政治动员,对外是谈判施压,骨子里还是那句老话——“美国优先”。

问题在于,频繁掀桌子,别人也会学着另起炉灶,北美这条供应链一旦被拆散,最先受伤的或许不是邻居,而是坐在主位上的美国自己。

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